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公有制经济是改革发展的中坚力量

文章作者:www.cqjinxia.com发布时间:2020-01-15浏览次数:967

改革开放以来,中国社会主义公有制日益巩固。国有企业改革取得了巨大成就。国有经济总量、影响力和创新能力大幅提高。推动形成独立完整的产业体系、系统有效的金融体系和庞大顺畅的基础设施体系,有效保障各项事业顺利发展。进入新时代,我们要进一步巩固和发展公共经济,充分发挥公共经济作为经济社会发展的“基石”和“稳定器”的作用。同时,我们必须坚持“两个坚定不移”的方针,大力支持民营企业的发展壮大,让公共部门和非公共部门相辅相成,形成一支高素质的发展力量,取得更加辉煌的发展成就。

公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是中国经济社会发展取得显着成就的重要保证,是中国各族人民共享改革发展成果的制度保障。改革开放40年来,中国公有制经济蓬勃发展,为深化改革、促进发展、扩大开放做出了巨大贡献。当前,中国特色社会主义进入了一个新时代。我们必须继续坚持和完善我国社会主义基本经济制度,坚持公有制为主体,发展多种所有制经济,充分发挥公有制的作用和优势。

改革开放40年来,公有制经济蓬勃发展。

改革开放以来,我国社会主义公有制的主体地位日益巩固。国有企业改革取得了巨大成就。企业发展质量和经营效率有了很大提高。资产规模不断扩大。国有经济的活力、控制力、影响力和抗风险能力进一步增强,成为社会主义现代化建设的中坚力量。

国有经济规模继续扩大。改革开放40年来,中国国有经济规模不断扩大,国有资产价值大幅增加,上缴利税大幅增加。一批大型国有企业已成为世界一流或知名企业。到2017年底,全国国有企业总资产和所有者权益将分别达到151.7万亿元和52万亿元,是1978年的209.7倍和107.2倍。缴纳的税费总额占全国财政收入的四分之一,工业增加值占全国国内生产总值的五分之一。国有经济的不断发展为巩固公有制的主体地位奠定了坚实的基础。

国有经济正在获得影响力。改革开放以来,中国建立和完善了社会主义市场经济体制,大力推进国有企业改革和现代企业制度建设。国有企业实现了所有权和经营权的分离,投资主体多元化,成为真正的市场经济主体。随着国有企业改革的深入,国有经济活力得到有效激发,影响力不断增强。到2018年,中国将有120家企业(包括港澳台企业)跻身世界500强,其中80%以上为国有企业。中央企业积极参与“一带一路”建设。截至2018年8月,中央企业在“一带一路”建设中承担了3,116个项目。在已开工或计划开工的基础设施项目中,中央企业承担的项目约占50%,合同金额占70%以上。国有经济是保持宏观经济稳定、避免经济起伏、促进产业结构调整的重要力量。st的影响越来越大

习近平同志指出:“公有制的主体地位和国有经济的主导作用不可动摇。这是确保我国各族人民分享发展成果的体制保证。这也是巩固党的执政地位、坚持社会主义制度的重要保证。”改革开放以来,公有制主体地位的巩固和国有经济主导作用的发挥,促进了坚实稳定的社会经济基础的形成,有效地保证了现代社会主义强国建设的顺利进行和中国特色社会主义事业的不断成就。

促进独立完整的工业体系的形成。新中国成立以来,特别是改革开放以来,在国有经济的指导和推动下,中国建立了独立完整的工业体系。目前,中国有39个主要工业类别、191个中间类别和525个次要类别,成为联合国工业分类中唯一一个拥有所有工业类别的国家。在世界500多种主要工业产品中,中国220多种产品的产量居世界第一。早在2010年,中国就已经成为世界上最大的制造国。一个独立完整的工业体系为建设现代化的社会主义强国奠定了坚实的基础。

促进形成系统有效的金融体系。金融是现代经济的血液。改革开放以来,中国金融体制改革稳步推进。货币政策和金融监管体系不断完善,职能得到充分发挥。国有商业银行、股份制商业银行、政策性银行等银行业金融机构健康发展;股票市场、债券市场、衍生品和各种金融市场基础设施的“四梁八柱”已经建成,市场容量居世界前列。金融体系在实施中央经济政策、确保社会经济稳定运行、优化资源配置和经济布局、应对国际金融危机冲击等方面发挥了重要作用,有效保障了国内经济持续健康发展。

促进一个大而平稳的基础设施系统的形成。交通、邮电等基础设施建设投资大、周期长、恢复慢,要求国有企业承担重大建设责任。改革开放以来,国有企业把重点放在基础设施建设上,极大地提高了中国的交通运输能力和邮电通信能力,有力地促进了中国的经济和社会发展。例如,2018年,全国铁路营业里程增加了4683公里,达到13.1万多公里,其中高速铁路4100公里,达到2.9万多公里,为经济社会发展提供了基础支持。

促进强大创新引擎的形成。国有经济是科技创新的先锋。改革开放以来,中国国有企业一直瞄准世界科技发展的前沿,勇敢地攀登科技创新的制高点,着力推进面向国家重大需求的战略性高技术研究,推动中国基础研究和应用基础研究取得重大突破,成为引领中国产业走向全球产业链和价值链中高端的根本力量,为中国高质量经济发展注入强大动力。

此外,国有经济在宏观调控、社会保障和国家安全方面也发挥着重要作用,成为经济持续健康发展的“垫脚石”,和谐社会发展的“稳定器”,国家安全和国防军工的重要基础。习近平同志指出,中国国有企业为中国经济社会发展、科技进步、国防建设和改善民生做出了历史性贡献。他们做出了杰出的贡献,也做出了巨大的贡献。

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要进一步巩固和发展公有制经济,使其继续为改革开放和现代化建设做出贡献,就必须加强、优化和扩大国有资本。这不仅是坚持和完善社会主义基本经济制度的应有意义,也是更好地发挥国有经济主导作用的客观要求。为了使国有资本越来越强大和完善,我们应该注重以下几个方面。一是坚持党对国有企业的领导不动摇,国有企业基层党组织不放松,为加强、优化和扩大国有资本提供强有力的政治和组织保障。二是继续加快国有及国有企业改革,坚持政企分开、政企分开、公平竞争的原则,加快国有资产监管机构围绕资本管理职能转变,完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权管理制度,加快从企业管理向资本管理转变。三是推动国有企业完善现代企业制度和公司治理结构。四是加快国有经济布局优化、结构调整和战略调整,促进国有资产保值增值,有效防止国有资产流失。第五,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界级企业。六是提高企业自主创新能力,研发和掌握更重要的国家器件。

我们应该认识到,强调巩固和发展公共经济部门并不反对鼓励、支持和指导非公共经济部门的发展,而是有机统一的。公共和非公共经济部门都是中国社会主义市场经济的重要组成部分,是中国经济和社会发展的重要基础。正如习近平同志指出的:“有这么大的国家和这么多的人口,要促进经济和社会发展,需要各方共同努力。公共和非公共部门应该相辅相成,而不是相互排斥和抵消。”我们要充分认识中国民营经济的重要地位和作用,贯彻党和国家的政策,不断为民营经济创造更好的发展环境,帮助民营经济解决发展困难,大力支持民营企业发展壮大。国有资本、集体资本和非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是中国基本经济制度的重要实现形式。有利于国有资本的放大功能,保持和增加其价值,提高其竞争力,促进各种所有制资本的互补、促进和共同发展。积极发展混合所有制经济,让私人资本、国有资本、集体资本等交叉持股和相互融合。

目前,中国经济发展已经进入一个新时代。只要我们坚持和完善社会主义基本经济制度,坚定不移地巩固和发展公有制经济,坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,使市场在资源配置中发挥决定性作用,更好地发挥政府作用,就可以进一步激发各种市场主体的活力,形成推动高质量发展、取得更加辉煌发展成就的强大合力。

(白鲍莉方凤玲写)