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全国财政工作会议:2020年要重点做好八项工作

文章作者:www.cqjinxia.com发布时间:2020-03-12浏览次数:891

全国金融工作会议于12月26日至27日在北京召开,全国金融工作会议在北京召开。会议以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实中央经济工作会议的决定和部署,总结2019年财政工作,研究部署2020年财政工作。党组书记、财政部部长刘坤作了工作报告。

会议强调,要深入学习和理解新时期习近平的中国特色社会主义,认真贯彻落实习近平总书记的重要指示,下达指示,督促落实,以“两个维护”的实际行动,推动习近平总书记重要指示和党中央重大决策部署的落实。自觉从政治和全局的角度,增强落实党中央关于减税、减费的重要部署的准确性和实效性,推动各项减税、减费政策的落实,切实减轻企业负担。全面贯彻党的十九届四中全会精神,继续深化财税体制改革,加快完善制度完备、法治健全、权责明确、公平包容、科学规范、运行有效的现代金融体系。

会议指出,2019年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,财政部将坚决贯彻党中央、国务院的决策部署,坚持稳中求进的总基调,深入贯彻落实新的发展理念,落实高质量发展要求,以供方结构改革为主线,全面推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,加大宏观政策反周期调整力度。稳定就业、金融、外贸、外商投资、投资和预期。我们将大力促进经济运行的整体稳定,继续进行结构调整,全面建设小康社会取得新的重大进展。一是坚持实施积极的财政政策,保持一定的支出强度,加大转移支付力度,盘活资本资产存量,大力降低一般性支出,全面落实“三包”支出底线,为金融经济平稳运行创造条件。二是大力支持消除贫困,有效防范和化解金融风险,积极支持污染防治,推动三大战役取得显着成效。三是继续深化供给结构改革,支持制造业优质发展,推进创新驱动发展战略实施,进一步缓解小微企业融资难、成本高的问题,稳步提高经济发展质量。四是坚持区域和城乡一体化,支持重大区域战略整体实施,推进优质农业发展,进一步推进农村改革发展,促进区域协调发展,推进农村振兴战略实施。五是稳步提高基本生活保障水平,促进稳定和扩大就业,不断增加财政和教育投入,提高社会保障水平,完善社会保障基金管理,增加基本住房保障,促进文化体育事业发展,增强人民幸福感和安全感。六是坚持深化改革,加强管理协调推进,加快财税体制改革,稳步推进财税立法,加强财政管理基础工作,

会议强调,2020年是全面建设小康社会和“十三五”规划结束的一年。在习近平建设有中国特色社会主义新时代的指导下,财政部门要全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线和基本战略,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,实现“两个维护”,坚持全面建设小康社会的目标和任务, 坚持稳中求进工作的总基调,坚持新的发展观。 坚持以供方体制改革为主线,坚持以改革开放为动力,推进优质发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六个稳定”工作,全面推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定。积极的财政政策应该大力提高质量和效率,更加注重结构调整,巩固和扩大减税和减费的效果。认真贯彻“以收定支”的原则,加大优化财政支出结构的力度,坚持政府从紧,有效保持压力;充分利用地方政府特殊债券,规范地方政府借贷和融资行为,防范和化解地方政府隐性债务风险。深化财税体制改革,加快建立和完善现代金融体系,促进经济社会持续健康发展,确保全面建成人民公认的经得起历史考验的小康社会和十三五规划。

会议要求,为了做好2020年的财务工作,要重点抓好四项原则。一是努力工作和节俭。第二是接受固定的支持,并在我们的能力范围内采取行动。第三是加强管理和纪律。四是上下联动,上下协同。

会议指出,2020年积极的财政政策应大幅提高质量和效率,从“质”和“量”两个方面更加注重结构调整。落实中央经济工作会议的决定和部署,巩固和扩大减税、减费成效,切实做好财政储蓄工作,充分发挥财政资金在准确填补短期缺口、覆盖民生底层方面的作用,加大对地方特别是困难地区的财政支持力度。同时,要继续创新和完善宏观调控的改革思路和方法,注重财政政策和货币政策的协调性和精确性,加强与就业、消费、投资、产业和区域政策的协调配合,提高宏观调控的前瞻性、针对性和有效性。

会议强调,要认真贯彻习近平总书记关于勤俭节约的一系列重要讲话精神,坚决贯彻开源节流、增收节支、精打细算、厉行节约、厉行节约的生活要求。进一步明确财政支出的优先方向,加大结构调整力度。大幅度减少一般支出,坚决取消不必要的项目支出,严格控制新的项目支出,原则上不开新的支出。

会议指出,2020年应完成以下八项任务。

首先,我们将努力支持打赢三大硬仗,推动全面小康社会如期完成。我们将继续加大财政扶贫投入,确保扶贫目标和任务的实现。我们将重点支持维护蓝天、碧水、净土的斗争,推动实现反污染斗争的阶段性目标。我们将加强监督和问责,严格控制借贷混乱,有效遏制隐藏

第五,努力保障和改善民生,切实提高人民福祉。把稳定就业放在首位,突出支持大学毕业生、退伍军人等重点群体就业。进一步优化教育支出结构,支持公平优质教育发展。积极推进健康中国战略,稳步提高养老保障水平,完善基本住房保障体系,促进文化繁荣,做好北京冬奥会筹备工作和国家队财务保障准备。

六是推进财税体制改革,加快建立和完善现代金融体系。加快财政体制改革,基本完成中央和地方在重大领域的事权和事权划分,积极推进省级以下财政体制改革。完善预算管理体系,加快全面、全过程、全口径预算绩效管理体系建设,深化国库管理制度改革,进一步推进国库管理市场化改革。深化税制改革,稳步推进和完善地方税制改革,调整和优化关税政策体系,大力推进税收立法。同时,加快国有资产和国有企业改革,形成以资本管理为核心的国有资产监管体系。

七是着力加强财务管理和监督,切实提高财政资金的使用效率。随着金融信息化建设,我们将提高监管能力,建立和完善财政资金配置和使用全过程留有痕迹、责任可追溯的监管机制,加强预算执行管理和监督,不断提高财政管理效率和资金绩效。

8是着眼于深化国际金融合作和促进更高水平的对外开放。优化进口税收政策体系,继续优化国有商业环境,积极开展双边和多边交流合作,推动双边和多边金融合作深入发展。

会议要求坚持和加强党对金融工作的领导,努力推进金融系统的全面严格管理和党的进一步发展。全面巩固和深化主题教育成果,继续深化学习贯彻习近平建设有中国特色社会主义新时代。扎实深入推进党的政治建设,牢固树立政治机关意识,讲清楚政治,坚决落实“两个保障”严格落实党建工作责任制,全面提高财政部门党建工作质量。坚持廉洁自律,严格执行八项中央规定及其实施细则精神,深入调查研究,加强日常管理和监督,有效提高内部检查质量,持续深入推进财务内部控制建设,努力营造廉洁创业环境。坚持党管干部原则,落实新时期优秀干部标准,建设一支忠诚、廉洁、负责的高素质金融干部队伍,为新时期金融改革和发展提供有力保障。

全国人大常委会预算工作委员会主任、财政部党组成员、特邀部门代表史耀斌出席会议。各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团财政厅(局)长、地方监察局和财政部有关部门、直属单位主要负责同志出席会议。